人民網北京8月7日電(記者孝金波、實習生賀鑫城)8月7日下午,中國殘聯、民政部、國家市場監管總局、中國標準化研究院等部門共同在京召開新聞發布會,對《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規范》(GB/T 37516-2019)(以下簡稱《殘疾人托養服務規范》)的有關內容進行發布。
《殘疾人托養服務規范》是我國殘疾人服務領域出臺的首個國家標準,于2013年在國家標準委立項,2019年6月由國家市場家督管理總局正式發布,并將于2020年1月1日正式實施。
《殘疾人托養服務規范》對崗位設置與人員配備提出要求,通過人員配備的量化指標明晰和細化,進一步明確了管理崗、專業技術崗、工勤服務崗等崗位的職責及人員配置要求,確保機構滿足服務的需要。
在場所方面,要求托養服務機構必須有固定的服務場所,寄宿制托養服務機構床位數不少于10張,單人間不少于10㎡,合住房間人均不少于6㎡;設備設施中,參考民政部養老服務標準,對寄宿制照料機構和日間照料托養服務機構做了層次區分。
在服務內容方面,對生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練、運動功能訓練、職業康復和勞動技能訓練等方面進行了規范性要求,但對寄宿制照料、日間照料兩類機構提供服務的主次和重點有適度區分。比如,寄宿制照料機構以生活照料和護理、生活自理能力訓練和社會適應能力訓練為重點,而日間照料托養服務機構更偏重于社會適應能力訓練、勞動技能和輔助性就業。
殘疾人事業發展研究中心研究員馮善偉表示,關于社會化的養護照料服務主要針對的是16歲以下的孤殘少年兒童和60歲以上的老年人群體,但是,智力、精神和重度殘疾人,是殘疾人群體中失能程度較為嚴重,生活也相對更為困難的一群人,可以說是“短板中的短板”。托養服務的目標,是在基本的養護照料的基礎上,通過專業的康復、社會適應能力和勞動技能訓練,使這些殘疾人具備基本的自理能力和參與社會生活的能力,同時通過職業康復和勞動技能訓練,使其可以通過輔助性就業和支持性就業等途徑,能夠從事力所能及的勞動。
《殘疾人托養服務規范》對促進殘疾人托養服務行業沿著規范化、制度化、專業化服務的路徑發展,為殘疾人提供更高、更優、更精的服務,從而改善殘疾人生存發展條件。