近日，《人民日?qǐng)?bào)》在“人民要論”專欄刊發(fā)中國(guó)殘聯(lián)程凱主席署名文章《深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)破解因殘致貧難題的實(shí)踐成就與時(shí)代價(jià)值》（以下簡(jiǎn)稱文章）。文章深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和殘疾人事業(yè)重要論述，以習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧方略為指引，全面總結(jié)了黨的十八大以來(lái)我國(guó)破解因殘致貧難題的理論與實(shí)踐成就及時(shí)代價(jià)值，為在“十五五”時(shí)期鞏固拓展農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、精準(zhǔn)實(shí)施常態(tài)化幫扶提供了指導(dǎo)。

文章指出，新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記基于對(duì)我國(guó)國(guó)情與貧困發(fā)生規(guī)律的深刻洞察，繼承并發(fā)展馬克思主義反貧困理論，對(duì)破解因殘致貧難題作出一系列重要論述，將“殘疾”作為一種獨(dú)立的致貧因素，強(qiáng)調(diào)殘疾所帶來(lái)的復(fù)雜多維經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果，系統(tǒng)揭示殘疾與貧困的內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性、長(zhǎng)期性關(guān)聯(lián)，為破解因殘致貧難題提供了科學(xué)指引，豐富和發(fā)展了國(guó)際減貧理論與殘疾人權(quán)益保障實(shí)踐，為全球貧困治理與人權(quán)保障事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

文章認(rèn)為，我國(guó)破解因殘致貧難題取得歷史性成就。全國(guó)710多萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障，貧困殘疾人家庭人均收入提升、生活條件改善，社區(qū)助殘環(huán)境日益優(yōu)化。我們立足殘疾人保障與發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)兜底保障與監(jiān)測(cè)幫扶的制度化，推動(dòng)教育賦能與就業(yè)增收的精準(zhǔn)化，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的普惠化，構(gòu)建起“生存—發(fā)展—環(huán)境”的系統(tǒng)化政策體系。

文章提出，我國(guó)破解因殘致貧難題具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。通過(guò)深刻認(rèn)識(shí)因殘致貧帶來(lái)的系統(tǒng)性特征，科學(xué)區(qū)分因殘致貧與因病致貧的生成機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)特征與治理路徑等，將殘疾作為獨(dú)立的致貧類型并納入國(guó)家貧困治理體系，推動(dòng)國(guó)際減貧理論從“泛化貧困”向“分類貧困”、從“物質(zhì)救助”向“權(quán)利保障”、從“短期解困”向“長(zhǎng)期發(fā)展”轉(zhuǎn)型，豐富和發(fā)展了國(guó)際減貧理論。同時(shí)，通過(guò)專項(xiàng)政策與專業(yè)力量協(xié)同，超越單一維度的經(jīng)濟(jì)救助，構(gòu)建起兜底保障、康復(fù)服務(wù)、教育賦能、就業(yè)支持、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)治理方案，形成覆蓋全生命周期、兼顧保障與發(fā)展的治理框架，明確殘疾人脫貧的長(zhǎng)效化與制度化方向，為阻斷貧困代際傳遞提供了根本保障。

文章強(qiáng)調(diào)，我國(guó)破解因殘致貧難題的實(shí)踐，不僅是中國(guó)減貧史上的重要篇章，也是國(guó)際減貧領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)其他國(guó)家特別是全球南方國(guó)家減貧事業(yè)、殘疾人事業(yè)、人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有廣泛而深遠(yuǎn)的借鑒意義。我國(guó)積極參與全球殘疾人事務(wù)與減貧合作，分享政策經(jīng)驗(yàn)、開展技術(shù)援助、推動(dòng)能力建設(shè)，為全球貧困殘疾人減貧提供可借鑒的中國(guó)方案，為《殘疾人權(quán)利公約》在全球范圍的實(shí)施提供了典范，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)更加關(guān)注殘疾人群體，為全球貧困治理注入人文關(guān)懷與公平正義價(jià)值，彰顯人類命運(yùn)共同體理念與大國(guó)擔(dān)當(dāng)，成為全球殘疾人事業(yè)與減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者、有力推動(dòng)者、重要貢獻(xiàn)者。