6月12日,全國殘聯系統“總對總”在線多元解紛機制第一批試點啟動儀式在浙江溫州舉行。中國殘聯黨組成員、副主席、副理事長李東梅出席儀式并講話。最高人民法院、浙江高院,溫州市政府、溫州中基層法院及試點省份殘聯有關同志參加了儀式。
李東梅在講話中指出,以習近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人權益保障。涉殘疾人糾紛“總對總”在線多元解紛機制的建立,是深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于殘疾人事業發展重要論述和重要指示批示精神的重大舉措;是堅持和發展新時代“楓橋經驗”,切實提升涉殘疾人糾紛化解法治化水平的有力手段;是減輕殘疾人訴訟負擔,有效維護殘疾人合法權益的重要抓手。試點省份殘聯要充分認識“總對總”工作的重要意義,積極會同當地法院主動向黨委、政府匯報,暢通工作機制,爭取保障支持;要主動有為、因地制宜推動“總對總”工作的開展;要做好案件數據分析研判工作,及時總結推廣優秀工作經驗;要與殘疾人尊法學法守法用法專項行動相結合,廣泛宣傳“總對總”工作典型案例,提升廣大殘疾人依法維權的意識和能力,推動形成“有糾紛先調解”的良好氛圍。
2020年以來,最高人民法院積極貫徹落實習近平總書記關于“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”重要指示要求,切實減輕群眾訴累,促進矛盾糾紛多元化解,會同有關中央單位建設“總對總”多元解紛機制,通過平臺對接或人員入駐等方式,將各單位分散在省、市、縣、鄉各個層級的調解資源最大限度地集成到人民法院調解平臺上,做到“一平臺調解、全流程在線、菜單式服務、一體化解紛”,推動實現本領域、本系統行業性、專業性矛盾糾紛的協同化解。目前,已有15家中央單位與最高人民法院開展了“總對總”合作。
2024年2月,中國殘聯會同最高人民法院聯合印發《關于為殘疾人提供更加優質訴訟服務的十條意見》,明確提出建立“總對總”在線多元解紛機制,創新涉殘疾人糾紛調解化解模式,更好維護殘疾人合法權益。經廣泛調研,按照類型全面、突出重點原則,確定了全國殘聯系統“總對總”工作第一批試點省份。啟動儀式上,最高人民法院立案庭負責同志對各級人民法院積極支持殘聯組織協同推進開展“總對總”工作提出要求,溫州中院介紹了助殘訴訟服務機制建設情況,試點省份殘聯匯報了“總對總”在線多元解紛工作推動開展情況。