11月3日，第四十九期“上海人大代表論壇”在諾寶中心開幕，論壇以線下結合線上的方式舉行。本次論壇主題為“踐行人民城市重要理念，加快無障礙城市建設”。本次活動由市人大社會建設委、常委會代表工委共同舉辦，市人大社會建設委主任委員閻祖強主持，部分常委會組成人員、市人大代表基層立法聯系點同志、機關干部參加。

無障礙環境建設是保障老年人、殘疾人等群體權益的重要內容，對于促進社會融合和人的全面發展具有重要價值，制定《上海市無障礙環境建設條例》是市人大常委會2022年度正式立法項目。本期代表論壇旨在讓人大代表了解本市無障礙環境建設工作情況及國際相關立法經驗，傾聽人大代表的寶貴意見，匯聚人大代表智慧，深入踐行人民城市理念，高質量做好立法工作。

主旨演講

張永剛

市住建委副主任

張永剛的演講主題是“上海無障礙環境建設的發展歷程”。他從國家的重視和本市老年人、殘疾人不斷提升的需求出發，說明無障礙環境建設的重要性。接著，回顧了上海在不同歷史階段，無障礙環境建設的推進情況，并總結了以往的經驗做法。針對目前無障礙環境建設中存在的問題，本市將重點圍繞加快立法進程，強化頂層設計；加強日常監管，建立長效機制；加大督察力度，堅持前期介入；推動數字賦能，跨越“數字鴻溝”；加大宣傳力度，營造良好氛圍等幾個方面開展工作。

祝長康

市市政規劃設計研究院教授級高工、市無障礙環境建設專家組組長

祝長康圍繞“國際無障礙環境建設的法律與標準體系”作主旨演講。他從五個方面為代表們作全面而系統的介紹，分別是：無障礙環境建設的基本概念、國際無障礙環境方面的法律法規和技術標準、美日英澳無障礙環境建設的法律法規和技術標準、我國無障礙環境建設的法律法規、世界各國法律法規對我國立法的啟示，讓代表們對此次立法的目標和任務有了更深入的了解。

圓桌論壇

陳國民

全國人大常委會委員、外事委員會副主任委員，全國殘聯副主席

陳國民介紹了國家無障礙環境建設立法的相關情況，并對上海在立法中，如何發揮檢察機關公益訴訟在推進無障礙環境建設中的作用，提出思考和建議。

潘書鴻

市人大代表，市律師協會副會長，上海恒建律師事務所主任

潘書鴻關注到精神上的無障礙建設，他建議立法充分關注信息化無障礙建設，體現上海國際化大都市的人文關懷。

王秋月

市人大代表，上海延澤社會工作發展中心主任，楊浦區社會工作協會會長

王秋月來自社區，她談到無障礙環境建設在社區中的不足，建議加大宣傳無障礙環境的理念。

方偉

同濟大學城市風險管理研究院安全發展示范城市技術研究中心副主任、總工程師

方偉談到，在無障礙環境改造和精細化管理中，隨著建設對象和場景的變化，無障礙環境建設的目標也在提高，他建議建立無障礙環境建設的評價標準、激勵機制和多專業平臺等。

郭詠軍

市殘聯副理事長

郭詠軍帶來了近期市殘聯面對殘障人士開展的滿意度調查數據，殘障人士建議明確各部門的責任，做好無障礙設施的管理工作，制定全國最高標準體現上海溫度。

論壇開幕前，閻祖強等有關領導和市人大代表視察了諾寶中心無障礙客房、心視野黑暗體驗館等場所，就如何推進無障礙設施環境建設、發揮無障礙項目作用等問題，進行了咨詢調研。諾寶中心總經理顧秀萍、副總經理王毅等陪同調研。