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家里有重度殘疾人,往往是“一人拖累一家”,勞動力無法外出工作,進而導致貧困。河南駐馬店,嘗試用集中托養的方式,幫助這些家庭解放勞動力、實現脫貧。符合條件的重度殘疾人入住集中托養中心,可以享受一日三餐、定期洗澡和體檢。家屬也有機會進中心工作,拿一份收入。目前,該市已建立96個集中托養中心、3個日間照料機構,并提供崗位2000多個。
“照看一個人,拖累一群人,致貧一家人”——這是眾多重度殘疾人貧困家庭生活的寫照。全面建成小康社會,殘疾人不能缺席。重度殘疾人貧困家庭怎樣脫貧?河南省駐馬店市集中人力、財力、物力,對建檔立卡貧困家庭重度殘疾人實行集中托養,初步達到了“托養一個人,解放一群人,幸福一家人”的目的,走出了一條重度殘疾人貧困家庭增收脫貧的新路徑。
管吃管住
一日三餐,每周洗澡,定期體檢
元旦前夕,67歲的李應敏住進了驛城區重度殘疾人集中托養中心。
2018年4月托養中心開始運行后,李應敏沒有立即入住。她實在放心不下家里的一攤子事情:驛城區板橋鎮夏莊村的家里,還有丈夫、兒子、兒媳和兩個年幼的孫女,兒子、兒媳都患有精神分裂癥。她自己,則是一個重度殘疾人,胸椎、腰椎都動過手術,生活不能自理,一家人的生活全靠丈夫一人支撐。
2018年,兒子、兒媳入住政府購買服務的精神病院治療,她又做了膝蓋手術,感覺“天都塌下來了”。當地政府把她家列入建檔立卡貧困戶,送米、送面、送衣、送被。兒子、兒媳出院后,她才得以入住托養中心。托養中心不僅管吃管住,連牙刷、牙膏、衛生紙、尿不濕都準備了。“以前日子苦,我沒少流眼淚。現在我也有淚,但這是感恩的淚。”李應敏說。
家住經濟開發區關王廟鄉何莊村王莊的王獻彬,今年63歲,因患有小兒麻痹癥,雙下肢癱瘓。他原來靠父母照顧,父母去世后,他“絕望了,不知道該怎么活下去”。當地殘聯為他配備輪椅,還幫他翻修房子。托養中心建成后,第一批就安排他住了進來。“在托養中心,一日三餐不愁,每周洗兩次澡,還定期體檢。”王獻彬說。
汝南縣古塔街道辦事處屈莊村的胡衛東,今年44歲,與85歲的老母親一起生活。2011年做建筑時,胡衛東從高處墜落,摔成了高位截癱。幾年治療下來,賠付的30多萬元花光了。2018年暑天,他褥瘡發炎,住了3個多月醫院,花了10多萬元,還是辦事處和村里幫助籌集的。眼看著母親一天天蒼老,還得照顧自己吃喝拉撒,他的內心十分痛苦。2018年11月,縣重度殘疾人托養中心建好,他終于有了歸宿。母親時常過來看他,還說:“孩子在這里住得好、吃得好,有病還能及時治。我放心。”
提供崗位
家屬進中心工作,每月能拿工資
據了解,駐馬店現有殘疾人60.5萬人,其中建檔立卡貧困殘疾人4.72萬人,占全市貧困人口的20.5%。
駐馬店市委書記陳星表示,貧困家庭重度殘疾人脫貧問題,是當前脫貧攻堅工作的重點、難點,也是一塊難啃的“硬骨頭”。“解決好這一問題,確保到2020年全面建成小康社會道路上不落一戶、不漏一人,是我們必須扛起的責任。”
從2016年開始,駐馬店先在上蔡縣探索實踐貧困家庭重度殘疾人集中托養。取得經驗后,于2017年11月初在上蔡召開現場會,決定在全市全面推廣。市委市政府還專門出臺意見,要求按照政府主導、部門聯動、分級設立、社會參與的原則,全市所有鄉鎮實現貧困家庭重度殘疾人集中托養中心全覆蓋,讓所有符合托養條件、又有入住意愿的貧困家庭重度殘疾人都有機會得到集中托養。
上蔡縣大路李鄉栗莊村五十來歲的農戶黃翠英,原本有個幸福的家庭。可是,2012年一場突如其來的車禍,讓丈夫聶華堂成了植物人,她既要照顧丈夫,又要供兒子上學,壓力巨大。后來,丈夫入住托養中心,她被聘為護工,在照顧丈夫的同時,再照顧另一名入住中心的殘疾人,每月有2000元的穩定收入,“不用發愁了。”
驛城區胡廟鄉胡廟村的趙保華,妻子癱瘓在床10多年,兒子從小有智力障礙,全家靠低保金維持生活。集中托養中心建成后,他的妻子和兒子入住中心,他作為護工也進到中心照顧妻子和兒子,每月也有2000元工資。
汝南縣三門閘街道重度殘疾人集中托養中心就建在三門閘醫院院內,目前已入住20名重度殘疾人。三門閘醫院院長李剛介紹說,中心采取醫養結合方式,入住殘疾人都建有健康檔案,簽約醫生每天對入住殘疾人進行巡診,并因人而異制定治療和康復方案。
駐馬店殘聯理事長張銀良介紹,截至目前,全市已建立96個重度殘疾人集中托養中心和3個日間照料機構,不僅基本實現了重殘人員集中托養的全覆蓋,還為重殘家庭提供穩定增收崗位2000多個。
開展培訓
幫貧困戶掌握技術,促進就業
駐馬店重度殘疾人集中托養,為重殘家庭的生活兜了底,使重殘家庭重新燃起了生活的希望。
最早探索實踐貧困家庭重度殘疾人集中托養的上蔡縣,一方面把所有護工崗位優先面向建檔立卡貧困戶開放,為貧困家庭提供穩定增收崗位近400個;另一方面,經過職業教育和技能培訓,幫助這些貧困戶家庭的勞動力掌握實用技術,促進他們外出務工、轉移就業。目前,重度殘疾人集中托養模式已解放重度殘疾人貧困家庭勞動力320多名。這些勞動力均實現了再就業,獲得了新收入。
32歲的劉更臣,是上蔡縣邵店鎮廟王村人,10年前在建筑工地打工時,不幸摔成了高位截癱。妻子撇下他,和兒子離家出走,至今未歸。劉更臣說:“以前在家的時候,白天俺媽照顧我,晚上俺爸照顧我。在家啥也不做,1分錢也掙不到。”他進入托養中心,母親也在那里當起護工,每月有2000元的收入。在生活、醫療、保健等問題得到有效解決后,劉更臣參加了縣里舉辦的電商培訓班,開始代銷當地特產絲瓜水系列護膚產品,每月有1000元左右的收入。
信亞娟家住經濟開發區開源辦事處張樓村信莊。大學畢業后,她被查出患上類風濕性關節炎,雙側股骨頭壞死,臥床四五年之久,看病花費四五十萬元,家庭經濟條件十分困難。區殘聯了解情況后,通過多方協調,安排她到托養中心,邊工作邊康復治療。她說:“我以前認為自己是個廢人。現在,我不僅能為社會做貢獻,每年還能給俺家帶來近3萬元的經濟收入。”2018年11月,經過層層選拔,她代表河南參加全國殘疾人專職委員知識競賽,并獲得三等獎。在區殘聯的鼓勵、幫助下,她正準備參加公務員考試。
2018年5月25日,全國推動因殘致貧家庭脫貧攻堅暨失能貧困重度殘疾人照護和托養工作現場會在駐馬店召開。駐馬店重度殘疾人托養模式,有望得到進一步的推廣。