近日，中國殘聯、民政部聯合印發《關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的意見》，就深入推進基層殘聯組織改革和服務創新、促進基層治理體系建設、加強和改進村（社區）殘協工作作出部署。

　　通知指出，村（社區）殘疾人協會是在鄉鎮（街道）殘聯指導下，在村（社區）“兩委”領導下，由村（社區）內殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯的最基層組織，承擔著直接聯系和服務殘疾人的重要任務。加強和改進村（社區）殘協工作是加強和完善城鄉社區治理的重要內容，是深化基層殘聯改革的關鍵環節和重要著力點，對于殘聯組織強基固本、履行職能、打通聯系和服務殘疾人的“最后一公里”具有十分重要的意義。

　　通知強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和中央黨的群團工作會議精神，認真落實習近平總書記關于殘疾人事業重要論述，按照《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》以及《中國殘疾人聯合會改革方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區）殘協建設，切實保持和增強殘協的政治性、先進性和群眾性，密切與殘疾人的血肉聯系，切實維護殘疾人合法權益，不斷提升服務殘疾人的能力和水平，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。

　　通知要求，要堅持黨的領導，推動以黨建引領村（社區）殘協建設。要擴展村（社區）殘協的代表面，廣泛吸納殘疾人及親友、村（社區）“兩委”班子成員、村（居）民小組長、網格員、社會組織負責人、扶殘助殘愛心人士、志愿者等參與殘協工作，加強和充實殘協的工作力量。村（社區）殘協要按照殘疾類別或區域分布設立若干殘疾人小組，將轄區內殘疾人全部納入，實現對殘疾人“一個不能少”的組織覆蓋。要明確村（社區）殘協職責，切實發揮聯系、維權、服務等方面的基礎作用。要建立完善工作制度，加強村（社區）殘協的規范化建設。要明確崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區）殘協專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協助殘協主席、副主席做好轄區內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，配合有關部門做好相關服務。要加強村（社區）殘疾人工作者教育培訓，增強履職能力。

　　通知強調，各地殘聯、民政部門要充分認識加強村（社區）殘疾人工作和殘協建設的重要意義，積極爭取黨委和政府的重視與支持，將其納入城鄉社區治理與殘疾人工作大局和地方殘聯改革工作之中，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，穩妥有序推進殘協建設，在2022年底前實現村（社區）殘協建設全覆蓋。

　　通知要求，要推動殘疾人工作和殘協工作納入村（社區）“兩委”工作，統籌推進。各地民政部門要支持殘聯加入當地城鄉社區治理工作領導議事協調機制，殘聯、民政部門要積極推動政府將殘疾人工作納入村民委員會（社區居民委員會）承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單，并做好落實工作，實現殘疾人事業與村（社區）各項事業融合發展。

　　通知強調，各級殘聯、民政部門要積極協調各方面力量，為村（社區）殘協開展工作和活動提供必要的支持和保障，積極推動將村（社區）殘疾人工作經費納入當地政府財政經費預算。殘聯要積極發揮各專門協會的作用，加強各專門協會與村（社區）殘協的聯系互動，發揮貼近本類別殘疾人的優勢，深入了解本類別殘疾人的需求和愿望，提供有針對性的服務。有條件的地方可探索采取購買服務等方式，支持村（社區）殘協參與公共事務和公益事業、承接助殘服務項目。

　　通知要求，各地要結合本地實際，勇于探索創新，注重示范推動。在推進過程中，可選取部分村（社區）殘協進行典型培育，總結經驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強殘協建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協建設和治理機制。