記者：呂會長您好，協會在第63個學雷鋒紀念日到來之際發布“十四五”志愿助殘事業發展成就綜述，請問有何特殊意義？如何看待雷鋒精神與志愿服務、志愿助殘服務的密切聯系？請您總體評價這五年的工作。

呂世明：謝謝記者朋友的提問。今年是第63個學雷鋒紀念日，我們在這個重要時間節點發布“十四五”志愿助殘事業發展成就綜述，具有十分特殊而深遠的意義。雷鋒精神是中華民族的精神瑰寶，是志愿服務最生動、最深厚的源頭活水，志愿助殘服務正是新時代雷鋒精神最鮮活的實踐載體，是雷鋒精神在殘疾人事業領域的具體化、常態化、制度化體現。發布這份成就綜述，既是對五年志愿助殘實踐的全面總結，也是對雷鋒精神的傳承弘揚，更是向全社會展示志愿助殘、崇德向善的時代精彩。

“十四五”這五年，是中國助殘志愿者協會守正創新、全面提質、成果豐碩的五年。協會始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業、志愿服務的重要指示精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全新時代志愿服務體系的意見》 各項部署，在中國殘聯堅強領導下，在中央社會工作部和民政部大力支持下，緊扣國家《 “十四五” 殘疾人保障和發展規劃》，把黨建引領、法治建設、專業服務、社會協同貫穿始終，推動志愿助殘從 “廣覆蓋” 向 “高質量” 躍升，從 “常態化” 向 “體系化” 邁進。可以說，這五年志愿助殘呈現出政治堅定、組織夯實、服務精準、品牌響亮、群眾滿意的精彩亮點，為助力新時代殘疾人事業現代化貢獻了志愿服務的力量。

記者：五年來，協會在黨建引領與貫徹中央志愿服務政策方面，有哪些具體舉措？

呂世明：協會始終把政治建設擺在首位，把貫徹中辦、國辦《關于健全新時代志愿服務體系的意見》 作為重大政治任務，專題學習、專門部署、專項落實，制定“十四五”配套實施方案，推動中央志愿服務部署在助殘領域落地生根。一是強化理論武裝，深化主題教育，確保協會始終沿著正確方向前進。二是堅持黨建與業務深度融合，開展聯學聯建聯做、法治教育宣講、無障礙環境促進等活動，把黨的領導和關愛落到基層、落到項目、落到服務一線。三是嚴格依規依制辦會，完善治理結構，規范運行管理，首次參評即獲3A 級全國性社會團體，以黨建強基、以法治護航、以規范增效，推動志愿助殘事業行穩致遠。

記者：“志愿助殘陽光行動”是協會核心品牌，它的發起與傳承過程是怎樣的？又是如何對接新時代志愿服務體系要求的？

呂世明：“志愿助殘陽光行動” 有著清晰的歷史傳承和堅實的實踐根基。早在 2010 年，中央文明辦與中國殘聯等部門共同決定，將每年 7 月 6 日確定為 “全國志愿助殘陽光行動主題活動日”，奠定了品牌基礎；2014 年，共青團中央和中國殘聯共同發起百萬青年志愿者助殘陽光行動，進一步擴大了品牌影響力；2022 年 12 月，協會正式發布《志愿助殘陽光行動實施方案（2023—2025 年）》，系統提出并踐行“志愿助殘十大陽光行動”；2023 年，中辦、國辦《關于健全新時代志愿服務體系的意見》明確提出開展 “志愿助殘陽光行動”，將這一品牌上升為國家層面志愿服務重點項目。可以說，志愿助殘陽光行動歷經多年傳承、深化、升級，已經成為全國志愿助殘最具辨識度、最具影響力的標志性品牌。

在“十四五”期間，協會緊扣中央《意見》健全精準高效志愿服務供給體系的要求，將“陽光黨建、陽光倡導、陽光融合、陽光基地、陽光共享、陽光匯智、陽光無礙、陽光激勵、陽光培優、陽光聚力”十大行動全面落地見效。“志愿助殘陽光行動”是我們落實中央《意見》、服務殘疾人的主抓手、主陣地、主品牌。在全國人大社會委倡導扶持下，協會聯動公益基金會、愛心企業、社會組織近百家，捐資捐物與項目投入超千萬元，對口幫扶內蒙古“兩旗”，聚焦困難重度殘疾人急難愁盼，開展康復服務、就業幫扶、救助助學、無障礙改造、法律援助、心理疏導、文化助盲等精準服務，真正實現需求精準對接、資源精準投放、服務精準到位，讓志愿助殘更有溫度、更有力度、更有實效。

記者：協會在基層陣地建設上，如何體現新時代志愿服務體系要求？

呂世明：落實中央《意見》關于健全覆蓋廣泛的志愿服務陣地體系部署，協會大力推進“陽光助殘志愿服務基地（驛站）下沉基層、服務群眾。目前全國經過資源整合精簡效能的“陽光基地700多家，覆蓋 32 個省（區、市），構建起服務基層、服務公共場所的就近就便志愿助殘服務網絡。這些陣地就是殘疾人身邊的“服務站、暖心站、連心站”，提供一站式、家門口服務，五年累計直接服務殘疾人、間接服務家庭、培育志愿者骨干近300 萬人次，打通服務殘疾人“最后一米”，讓志愿助殘服務體系在基層看得見、摸得著、用得上。統一合并的“陽光基地”持續規范化、集約化、高效化升級，全國一盤棋統籌推進，精簡管理環節，降低運行成本，提升服務效能。聚焦主責主業，讓服務標準更清晰、隊伍建設更專業、資源投放更精準。進一步貼近基層、貼近殘疾人需求，讓陣地體系更簡潔、更規范、更接地氣，實現服務提質、管理提效、品牌提檔。

記者：在志愿者隊伍建設與專業化提升方面，協會做了哪些工作？

呂世明：按照中央《意見》關于建強志愿服務隊伍的要求，協會大力推進助殘志愿服務組織化、規范化、專業化、常態化。實施助殘志愿者 “種子計劃”，聯合權威機構培訓全國志愿助殘骨干超 1200 人；全力服務北京冬殘奧會、杭州亞殘運會、粵港澳殘特奧會等重大賽會，培訓專業助殘志愿者 2000 余人次，編寫專用教材，榮獲亞殘運會先進集體。協會組建無障礙督導、法治宣傳、文化助盲、應急助殘等專業隊伍，完善培訓、管理、激勵、保障機制，不斷提升助殘志愿者能力素養，打造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的助殘志愿鐵軍。

記者：無障礙環境建設是社會關注熱點，協會如何結合中央部署推進工作？

呂世明：無障礙既是為殘疾人也是為所有無障礙需求的群體平等參與社會的基本保障，更是落實中央《意見》、推進志愿服務與社會治理融合的重點領域。這五年，協會聚焦助力一部法，全程參與推動《無障礙環境建設法》頒布實施，開展普法宣講、立法調研，出版我國首部《無障礙環境藍皮書》；建好一個館，共建國家無障礙環境展示館，打造中國首創、世界唯一的示范平臺，年接待團隊680余個、國際團隊40余個、有組織參觀人數超 13 萬人次；講好一個故事，推動無障礙成果首度走進聯合國，提升國際影響力。以專業志愿服務促進無障礙環境建設從“有沒有”向“好不好、優不優”轉變，讓法治紅利與文明成果惠及全體人民。

記者：協會在政策研究、標準制定與法治建設上有哪些突破？

呂世明：協會認真落實中央《意見》關于推進志愿服務法治建設、健全制度保障體系的要求，強化專業支撐、標準引領。內設專業委員會與無障礙智庫，完成無障礙認證、適老助浴、社區服務、示范項目等數十項課題研究，指導評估評審并培育重點工程上百項。牽頭發布《室外盲道規劃設計標準》《城市交通樞紐無障礙環境建設》等團體標準，參與編制醫院、校園、交通、養老等領域無障礙導則，推動無障礙建設標準化、規范化、系統化。同時深入開展“志愿服務法治行”，推動志愿服務與殘疾人保障相關法律法規銜接落地，以法治賦能志愿助殘高質量發展。

記者：在社會宣傳與志愿文化建設方面，協會有哪些成效？

呂世明：圍繞中央《意見》健全特色鮮明的志愿文化體系要求，協會大力弘揚 “奉獻、友愛、互助、進步” 的志愿精神，營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。運營官方公眾號，五年發布資訊近 1.3 萬條；出版藍皮書、成果集 20 余部；舉辦協會成立十周年、無障礙成果巡展 40 余場；推出志愿助殘主題歌曲、宣傳片、先進事跡報道，演講中國助殘志愿故事。把無障礙理念、志愿精神融入社會生活，讓“無障有愛”成為新時代文明風尚。

記者：回顧“十四五”志愿助殘成果豐碩，協會積累的最寶貴經驗是什么？

呂世明：五年實踐，我們深刻體會到：必須堅持黨的全面領導，這是根本保證；必須堅持以殘疾人為中心，這是初心使命；必須全面落實中辦、國辦《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，這是行動遵循；必須堅持社會協同、合力助殘，這是強大動能；必須堅持專業化、法治化、規范化，這是質量保障；必須堅持守正創新、開放包容、融合發展，這是發展動力。社會關愛扶助成就的貢獻與經驗，是我們奮進 “十五五” 志愿助殘服務最寶貴的財富。

記者：站在“十五五”開局之年，協會下一步工作思路是什么？

呂世明：新征程上，我們將始終遵循、深入踐行習近平總書記致中國志愿服務聯合會賀信精神，牢記殷切囑托，大力弘揚志愿精神，聚焦“服務國家戰略，服務百姓民生，服務社會治理”，傳遞真善美、傳播正能量，為強國建設、民族復興偉業貢獻志愿服務力量。我們將持續深入貫徹習近平總書記關于殘疾人事業、志愿服務的重要指示精神，一以貫之落實中辦、國辦《關于健全新時代志愿服務體系的意見》，重點抓好四項工作：一是持續強化黨建引領，完善志愿助殘制度與組織體系；二是建強陣地、建優隊伍，提升精準化、專業化、常態化拾遺補缺服務能力；三是深化無障礙環境法治實踐與成果轉化，推動全民共享無障礙紅利；四是持續擦亮“無障礙志愿服務、志愿服務無障愛”金字品牌。將以更實舉措、更大力度、更優服務，奮力譜寫志愿助殘事業“十五五”征程新篇章，助力在全面建設社會主義現代化國家進程中，讓“志愿助殘陽光暖”服務輻射廣大殘疾人兄弟姐妹的心田。