2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開第二十次全國代表大會。認真組織開展好第三十二次全國助殘日（5月15日）期間主題活動，對于深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚北京冬奧精神，著力保障和改善殘疾人民生，更好維護殘疾人合法權益，營造關心關愛殘疾人的濃厚社會氛圍，具有重要意義。各地、各有關部門要高度重視，加強組織領導，在抓好常態化疫情防控的前提下，采取切實有效的措施，組織開展豐富多樣的助殘日活動。

一、活動主題

促進殘疾人就業，保障殘疾人權益

二、活動措施

（一）制定活動方案。

各地殘工委和殘聯要著眼年度工作任務，研究部署全國助殘日主題活動。要結合本地疫情防控實際，制定助殘日期間的活動實施方案，采取有效措施，統籌推進各項工作。要圍繞全國助殘日主題，廣泛宣傳習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述，充分展示在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下我國殘疾人事業取得的歷史性成就，特別是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、加強殘疾人民生保障、促進殘疾人就業創業、提高殘疾人公共服務質量、保障殘疾人權益等方面的舉措成效，教育引導廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走。

（二）明確部門職責。

1.各級政府殘工委成員單位要認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾預防和殘疾人康復條例》、《殘疾人就業條例》、《無障礙環境建設條例》等要求,落實《關于進一步推進扶殘助殘文明實踐活動的實施意見》重點任務，按照各自職責，聚焦助殘日主題，發揮各自優勢，開展多種形式的扶殘助殘實踐活動，積極為殘疾人辦實事、解難題。

2.各地民政、殘聯等部門要認真貫徹落實自5月15日起將殘疾人兩項補貼在線申請升級為“全程網辦”的有關要求，民政助理員、殘聯（殘協）專職委員應主動發現并協助有需要的殘疾人以“全程網辦”形式申領補貼。保留殘疾人兩項補貼戶籍地申請和“跨省通辦”等線下辦理窗口，做到線上線下無差別受理、同標準辦理，切實提升政務服務便利化水平。廣泛宣傳殘疾人兩項補貼“全程網辦”的政策效果和各地典型經驗做法。

3.各地鄉村振興、殘聯等部門要精心策劃、統籌安排，開展好助殘日主題活動。對有突出困難的殘疾人及其家庭，要及時給予特別關心關愛，落實幫扶措施。對易返貧致貧殘疾人進行精準監測和及時幫扶, 進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。

4.各地人力資源社會保障、殘聯等部門要圍繞促進殘疾人就業開展活動。實施《促進殘疾人就業三年行動方案（2022-2024年）》，貫徹落實《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》。廣泛開展“2022殘疾人就業宣傳年”活動。加強職業指導，組織國企民企殘疾人招聘、殘疾人崗位精英賽、民營企業招聘月等就業服務活動，加大對殘疾人及其家庭成員就業幫扶力度。

5.各地衛生健康、醫保和殘聯等部門要圍繞保障殘疾人基本醫療和康復需求設計開展活動。貫徹落實《國家殘疾預防行動計劃（2021-2025年）》，做好殘疾預防宣傳教育，普及殘疾預防知識。采取多種形式加大對包括殘疾人在內參保群眾的醫療保障相關政策宣傳力度，提高政策知曉率。積極推進殘疾人家庭醫生簽約服務和殘疾人精準康復服務行動，做好殘疾人基本醫療衛生和相關康復服務，提升殘疾康復服務質量。

6.各地教育部門要會同殘聯等部門，貫徹落實《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》,進一步提高殘疾兒童義務教育普及水平，積極推進非義務教育階段特殊教育發展，適時開展特殊教育督導，做好家庭經濟困難殘疾學生的資助，切實保障殘疾人受教育權利。

7.各地工業和信息化、住房城鄉建設和殘聯等部門要圍繞無障礙環境建設組織開展活動。實施與殘疾人民生密切相關的互聯網網站、手機APP信息無障礙改造。協調各通信運營商在全國助殘日當天向全國手機用戶群發手機公益宣傳短信。結合城市更新、城鎮老舊小區改造、完整社區建設等，統籌開展城鄉無障礙環境建設。加快實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造。

8.各地殘工委有關成員單位要會同殘聯等部門圍繞殘疾人權益維護組織開展活動。貫徹落實《關于深入學習貫徹習近平法治思想 切實加強殘疾人司法保護的意見》，開展殘疾人尊法學法守法用法專項行動，大力宣傳保障殘疾人權益的法律法規，依法嚴懲侵害殘疾人權益的違法犯罪活動，加強殘疾人司法保護。加強殘疾人法律援助工作，提升殘疾人法律救助服務質量。做好維護殘疾人合法權益重大案件的調處工作，營造和諧穩定社會環境。

9.各地工會、共青團、婦聯以及駐軍部隊要圍繞本次助殘日主題，依托中國青年志愿者助殘“陽光行動”等項目，動員廣大黨員干部和群眾廣泛參與，開展多種形式的扶殘助殘活動。結合自身特點開展宣傳活動。各級機關、事業單位工會要動員干部職工參與扶殘助殘志愿服務活動，加大對殘疾職工及有殘疾家庭成員的職工家庭的幫扶力度，做好關心關愛。

10.各地可邀請黨委、人大、政府、政協以及軍隊負責同志在全國助殘日期間，走訪困難殘疾人家庭、福利院、殘疾人康復機構、特教學校、托養機構、就業扶貧車間、殘疾人集中就業單位，勉勵殘疾人發揚自尊、自信、自強、自立精神，通過辛勤勞動創造幸福生活，鼓勵社會各界關心、支持、幫助殘疾人，切實解決殘疾人的實際困難。

11.各地各部門在開展活動時，要充分考慮本地疫情形勢，嚴格落實屬地疫情防控要求，采取有效措施，在堅決防控好疫情的前提下以靈活方式開展活動。

國務院殘工委

教育部

工業和信息化部

民政部

人力資源社會保障部

住房和城鄉建設部

國家衛生健康委員會

國家醫療保障局

國家鄉村振興局

中央軍委政治工作部

全國總工會

共青團中央

全國婦聯

中國殘聯

2022年5月11日

附件

第三十二次全國助殘日口號

1.  推進扶殘助殘文明實踐，促進社會文明進步

2. 就業優先 平等共享

3. 維護殘疾人合法權益，保障殘疾人平等參與

4. 促進殘疾人就業增收，提升殘疾人生活質量

5. 鞏固脫貧攻堅成果，防止殘疾人返貧

6. 完善殘疾人公共服務體系，提升殘疾人生活質量

7. 科技助殘，建設無障礙環境

8. 加強殘疾康復服務，提升康復服務質量

9. 落實國家殘疾預防行動計劃，推進健康中國建設

10.加快發展特殊教育，助力殘疾學生成長

11.落實《馬拉喀什條約》，滿足殘疾人文化教育需求

12.弘揚北京冬奧精神，發展殘疾人體育事業