各省、自治區、直轄市殘聯組聯部（處），新疆生產建設兵團殘聯組聯部：

近日，中國殘聯、中央文明辦、教育部等12個部委聯合發出《關于進一步推進扶殘助殘文明實踐活動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對“十四五”時期扶殘助殘工作作出重要部署。為指導各級殘聯組織做好《實施意見》的貫徹落實，進一步推動志愿助殘服務蓬勃發展，現就有關事項通知如下：

一、提高思想認識，融入中心大局

志愿服務是社會文明進步的重要標志。助殘志愿服務作為志愿服務的重要組成部分，也是推進殘疾人事業發展的重要手段。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視志愿服務和殘疾人工作，作出一系列重要部署，出臺一系列政策措施，推動志愿服務和殘疾人工作蓬勃開展。做好《實施意見》的貫徹落實對于全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業和志愿服務工作的重要論述，落實黨中央、國務院決策部署，推動殘疾人事業高質量發展具有重要意義。各級殘聯組織要高度重視助殘志愿服務工作，專題組織學習貫徹《實施意見》及《中央文明辦關于2022年元旦春節開展志愿服務關愛行動的通知》等文件內容，深刻領會中國殘聯黨組書記、理事長周長奎在中國助殘志愿者協會第二屆會員代表大會上的講話精神，不斷提高對助殘志愿服務工作的認識，將助殘志愿服務工作全面納入殘疾人工作體系，融入志愿服務的大局。以志愿助殘服務為重要抓手，激活基層助殘志愿服務活力，推動殘疾人事業縱深發展。

二、深化實施舉措，凝聚助殘合力

各級助殘志愿組織要圍繞貫徹落實國務院《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，結合自身工作實際，依托殘疾人工作各業務領域平臺，配合年度重點任務，制定推進助殘志愿服務工作的具體計劃和實施方案，為助殘志愿服務工作提供必要的支持和保障。加強與殘聯系統內的工作聯動，把助殘志愿服務做深做精做細做實。不斷創新社會動員機制，搭建社會動員平臺，為廣大黨員干部和人民群眾廣泛參與助殘志愿服務創造條件。積極聯手志愿服務組織、助殘社會組織、愛心企業等組建助殘志愿服務愛心共同體，不斷深化與相關志愿服務組織的工作對接和項目合作，共同打造新的志愿助殘服務品牌。條件成熟的省、市、縣要推動成立各級助殘志愿者協會，全面凝聚社會助殘志愿服務合力。

三、加強宣傳引導，營造濃厚氛圍

要加強助殘志愿服務的社會宣傳，弘揚社會主義核心價值觀和人道主義思想，倡導扶殘助殘的社會風尚，宣傳平等、參與、共享的殘疾人觀，充分利用“全國助殘日”、“國際殘疾人日”以及“殘疾預防日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“盲人節”、“聾人節”“志愿者日”等重要節點和元旦、春節等重要節日以及殘疾人事業重大活動，組織開展形式多樣的助殘志愿服務和主題宣傳，增進社會各界對殘疾人的理解、尊重、關心和幫助。引導、動員廣大社會公眾積極投身助殘志愿服務。

深入挖掘助殘志愿服務典型，講好新時代助殘志愿服務故事。廣泛運用報刊、雜志、廣播、電視、網絡等渠道，及時報道助殘志愿服務活動中的先進人物和先進事跡，推出一批優秀的助殘志愿服務項目，包括殘疾人參與志愿服務的典型，擴大助殘志愿服務的社會影響力，營造助殘志愿服務的良好氛圍。

四、加大培訓力度，及時總結推廣

有計劃地實施助殘志愿者“種子計劃”。采取多種方式，舉辦助殘志愿服務培訓，在有實踐經驗的助殘志愿者中，選拔更多的骨干和“種子”，廣泛傳播新時代助殘志愿服務知識、理念和技能，促進助殘志愿服務的專業化、科學化發展。

積極參與志愿服務展示和評選活動，推出一批具有社會影響力、可復制可推廣的示范性優秀助殘志愿服務項目，擴大助殘志愿服務活動影響。樹立打造本地助殘志愿服務項目標桿，推動創建“陽光助殘志愿服務示范基地”，示范帶動助殘志愿服務工作常態化、形式多樣化、專業精準化和服務品牌化。加強總結助殘志愿服務的好做法、好經驗、好模式，及時宣傳推廣并轉化為指導工作實踐的長效機制。

中國殘疾人聯合會組聯部

中國助殘志愿者協會

2022年1月27日