可持續發展已經越來越多地被認為是環境、社會和經濟三種因素的平衡，問題的重點已從對環境的單純保護轉向在現有生態系統下提高生活質量。生活街道有助于可持續社區的實現，社會可持續發展的一個重要方面是社會凝聚力與社會包容性，無論年齡和能力的差異如何，可持續街區都應允許人人平等的機會與機遇。

[1]“著眼于街道”，是避免言過其實的最好途徑與方法。

目前我國正處在由“車本位”到“以人為本”的過渡階段，實質上這也是隨著發展，自然主義與城市主義相融合的必經過程。正如2019年1月7日本公眾號文章《無障礙出行 | 日本瑞典案例分享》”中提到的：“無障礙出行事關人權，體現更多的不是同情，而是公平與正義。”

我國于2012年發布的《無障礙設計規范》中指出：城市無障礙設計應在國家相關方針政策以及城市總體發展要求的框架下，以安全使用、技術先行、經濟合理為目標進行建設[3]。然而，在以通行能力為導向的城市道路建設環境下，無障礙設施仿佛成了可有可無的附屬品。

無障礙系統是直接體現可持續發展的最顯著的方式之一，在交通與城市建設尺度下，無障礙系統包含了如緣石坡道、盲道、無障礙出入口、低位服務設施、無障礙表示系統、信息提示等多項要素，作為一個系統而言，每項要素都必不可少。其中盲道作為連接個交叉節點的通道，意義尤為重要。本文以盲道這一細節為切入點，對比與交通發達國家之間差距，簡單展開討論。

50米的距離內竟然有8個窨井，盲道繞著窨井而過，就是正常人走起來也會非常別扭，何況是盲人？

交叉口處的盲道鋪設，竟直接將盲人引向道路中央

像南京這種“生硬的、見縫插針式”的盲道鋪設設計在我國其他城市也比比皆是。然而，這些盲道在設計和鋪設時都忽略了一個本質問題：并不是存在就一定實用，更不是看起來越復雜就越顯精密。盡管通過媒體曝光，上面的盲道已經重新修建，但是在建設之初產生這樣的問題，仍然值得我們反省。如果只是為了存在而進行的鋪設，反而無法真正保證盲人的出行安全，也會造成更多人力、物力的浪費。

以小見大，以日本東京的無障礙系統為例：

• 軌道交通站內的盲道延伸至商鋪入口與售票機前；

• 高質量且連續的盲道指引系統，將地鐵出入口、商場出入口以及人行橫道相連，甚至在路中安全島與人行橫道上都不曾斷裂；

• 每一處信號控制的交叉口都設有專門為視覺障礙者安全過街的聲音提示；

• 為保持盲道的連續性與融合性，盲道的鋪裝均與路面鋪裝景觀和周邊風景相結合；

• 地鐵站內清晰醒目的無障礙設施提示；

• ……

  
  

繁雜而有序，每一處土地都沒有浪費，每一個細節都深入人心。自從筆者踏入東京土地開始，幾乎每時每刻都不禁會如此感慨。

路中安全島與人行橫道上連續的盲道

將路面鋪裝與盲道完美的融合，細節讓人震撼

日本東京某路口處人行橫道上的盲道

澀谷站及其附近設施的平面化信息指引

回國后更是感嘆萬分。目前我國仍處于飛速發展時期，投入了大量資金支撐大規模的基礎設施建設，不論何處，都可以看見大興土木的身影。然而現在很多地區仍然處于“從無到有”的階段，或者可以說僅以“從無到有”為發展目標，注重建設而輕視運營，注重形象而忽略細節。

所以，究竟怎樣的設計可以稱為well-designed，恐怕目前很難下一個明確的定義。這并不是說難以翻譯，而是難以進行解釋與分類。精心設計？在國內，目前恐怕這大多數還是一個“形式主義”的說法。經過設計都可以說是well-designed，我們對精心設計的概念始終停留在設計與展現形象方面，設計方案復雜新穎，效果圖美輪美奐，然而建成之后的實際效果卻有些差強人意，與預期目標相距甚遠。

在投入了大量的資金與人力之后，并未收獲想要的目標。久而久之，決策層對類似內容的興趣與關注度慢慢降低，尤其是對于交通而言，如果政府扶持力度降低，將會對整體建設運作產生極大程度影響。

究其原因，除了某些不可抗力因素以外，暫且列舉三點：

一，對于well-designed的理解出現偏差。實質上任何設計都是針對人類活動所作的設計，設計應以體驗效果為標尺，而非單一的視覺效果。well-designed不是指初次相見時的眼前一亮，而是在長久相處時內心所產生的微妙變化，僅追求視覺效果而忽略其他感受，略有舍本逐末。

二，缺乏“悉心照料”。缺乏一個項目的全生命周期意識，當一個項目或者工程建成之后，并不意味著項目完成，這只能代表項目竣工，而竣工之后的管理和運營工作才剛剛開始。當市民沒有養成維護意識時，相關部門需要在法律法規以及運作加強監管力度。

三，“紙上得來終覺淺”。我們每年進行了大量的理論研究于實地學習，學習國際先進的交通設計理念與工程，但卻很少與中國特色或本地特色融合。我們都習慣于自上而下的思考模式，認真模仿成功案例，試圖復制成功典范。無論從宏觀策略規劃層面，還是到微觀設計施工層面，實際上卻大多處于畫皮難畫骨的狀態。

澀谷站八公口前四通八達的盲道，人車繁雜卻毫不混亂

尤其對于無障礙系統設施而言，更應注重細節、注重使用，而不僅是注重形象。

對于街道設計甚至城市規劃而言，“以人為本”與“公交優先”的目的并不是要掐斷私家車的活路，而是要平衡三者的關系，不能通過一刀切的手段來解決問題。

作為“理念搬運者”的角色，我們要做的并不是僅把理念復制粘貼，而是要作加法，在搬運的過程中，思考如何能與當前背景環境融合，發生化學效應，從而在先進理念的基礎上產生切合實際的指導意見與技術支持。

在深入學習成功案例的基礎上，找出當前亟待解決的關鍵問題所在，吸取國內外發展教訓，找到最適合本國本地的高性價比的發展路線，通過數據展示與效益分析，支持或影響決策，深入與改變人心。