全國人大代表，全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會委員、中國殘疾人聯合會副主席呂世明從來沒有想過，自己會因為無障礙環境建設與檢察機關建立聯系，不僅日常與檢察機關無障礙溝通，還曾兩次前往浙江檢察機關調研，而這都緣于——檢察公益訴訟。

　　“公益訴訟無障礙，依法治國示表率。檢察系統開先河，萬眾受益倍澎湃。”呂世明代表寫詩一首，稱贊檢察公益訴訟在無障礙環境建設中作出的努力。

　　無障礙環境建設與檢察公益訴訟之間，到底有著怎樣的故事呢？

　　身無彩鳳雙飛翼，心有靈犀一點通

　　2019年10月23日，在十三屆全國人大常委會第十四次會議上，最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院關于開展公益訴訟檢察工作情況的報告。

　　“聽完這個報告，我深受感動，也有所啟發，能否將無障礙環境建設納入檢察公益訴訟的辦案范圍呢？”呂世明代表說，既然公益訴訟是為了解決老百姓的身邊事，那無障礙環境建設中的一些難事、揪心事，能否讓檢察公益訴訟來推動呢？

　　這一想法與檢察機關不謀而合。

　　2020年初，浙江省杭州市檢察機關率先開展無障礙環境建設檢察公益訴訟專項監督行動，主要涉及附屬于市政設施的盲道被違規占用或破損缺失、人行天橋未配套設置無障礙設施等10種類型。

　　杭州鐵路運輸檢察院聯合鐵路單位、地方檢察院和地方殘聯，對杭州、寧波、溫州等6地的15座鐵路旅客車站及進出車站無障礙連接處等重點場所開展排查，共發現232處問題點，立案8件，向車站管理單位制發訴前檢察建議4份，向產權單位制發社會治理類檢察建議4份，并組織召開問題整改協調會，推動鐵路部門將整改資金納入2021年度預算，確保整改到位。

　　很快，杭州市檢察機關的這一做法在全省檢察機關得到推廣。同年9月，浙江省檢察院下發《無障礙環境建設檢察公益訴訟辦案指引》，在全省部署開展無障礙環境建設檢察公益訴訟專項監督行動，從城市到鄉村，從山區到海島，全省11個地市檢察院及相關基層院實現無障礙環境公益訴訟案件辦理的全覆蓋。

　　不僅是浙江，廣東、吉林等地檢察機關也在致力于開展無障礙環境建設檢察公益訴訟。

　　“下一步，鐵路系統無障礙環境建設也將大力推進。”最高檢第八檢察廳二級高級檢察官邱景輝告訴記者，前不久，最高檢第八檢察廳和國家鐵路集團有限公司座談，雙方已經在加強和支持鐵路系統無障礙環境建設方面達成共識，正在協同推進。

　　“12歲時，一場空難事故讓我雙下肢截癱，曾經在輪椅上坐了5年，我能感受到無障礙設施對殘障人士是多么的重要。”全國人大代表，中國常熟世界聯合學院創辦人、董事會主席王嘉鵬告訴記者，他非常能體會殘障人士在生活中的諸多不便和對無障礙設施的渴望。

　　無障礙設施對殘障人士的重要性毋庸置疑，但無障礙環境建設僅僅是為了殘障人士嗎？

　　“恐怕我們所有人終有一天都會用到無障礙環境，只不過殘障人士更依賴一些。我們經常說，無障礙，今天是為了爺爺奶奶，明天是為了爸爸媽媽，后天是為了自己和孩子。”呂世明代表告訴記者，每一代人都要為未來的人造福，無障礙環境建設，是一件利國利民、造福大眾的事。

　　無障礙環境建設一直是黨和國家高度重視的事情，習近平總書記多次作出過指示。去年，習近平總書記在基層座談時指出：“無障礙設施建設問題，是一個國家和社會文明的標志，我們要高度重視。”今年1月，在視察冬奧會、冬殘奧會籌辦工作時，習近平總書記又強調，要同步推進各類配套設施和無障礙環境建設。

　　在工作推進過程中，浙江檢察機關不僅關注到了緣石坡道、盲道、無障礙升降電梯等基礎無障礙設施的建設問題，也關注到了信息無障礙問題。

　　“目前大量的App方便了人們的生活，但是在App開發過程中，沒有考慮到無障礙問題，使得很多視力或聽力殘障人士無法使用。”全國人大代表，全國人大常委會委員、全國人大監察和司法委員會副主任委員張蘇軍告訴記者，隨著社會的進步與發展，信息無障礙建設亟須得到加強。

　　今年初，杭州市檢察院已經部署在信息無障礙領域深化檢察公益訴訟專項監督，重點監督糾正出行、辦事、文化等公共場所在信息無障礙建設中存在的問題，對無障礙環境建設檢察公益訴訟作了拓展延伸。

　　經過一年的探索與實踐，浙江檢察機關在無障礙環境建設檢察公益訴訟方面取得了不錯的成效。截至2020年底，浙江檢察機關共立案辦理無障礙環境建設行政公益訴訟案件178件，發送檢察建議169份，這些建議大多得到了較好的落實整改。

　　檢察公益訴訟在無障礙環境建設方面作出的努力，得到了許許多多殘障人士的好評。

　　“我在調研中了解到，廣大殘疾人及其家庭、老年人、福利單位等都對檢察公益訴訟有口皆碑。黨的初心和使命，在無障礙環境建設檢察公益訴訟中體現得非常顯著。”呂世明代表用“口碑”和“美譽”來稱贊檢察公益訴訟。

　　作為拓展公益訴訟案件范圍的新領域探索，無障礙環境建設檢察公益訴訟有待復制推廣乃至全面推行。

　　如何在更廣層面推進該項工作呢？如何讓全國8500萬殘疾人、2.5億老年人都共享無障礙環境呢？

　　無障礙環境立法的呼聲越來越高。

　　“2012年，我國出臺無障礙環境建設條例，無障礙設施建設取得很大成績。但是，8年多過去了，我國的經濟社會發展取得了很大進展，很多內容已經不適應今天的環境了。”張蘇軍代表告訴記者，條例內容亟須更新，但為什么不直接制定一部無障礙環境建設法律呢？

　　“我希望相關部門能夠盡快完成無障礙環境建設的立法工作。”王嘉鵬代表說，今年全國兩會上，他再次提交了關于無障礙環境建設方面的建議。

　　“建議制定一部無障礙環境建設的專門法律，推動無障礙環境建設的發展，同時，在立法上積極推動無障礙環境建設作為公益訴訟的法定范圍。”張蘇軍代表說，檢察公益訴訟在推進無障礙環境建設方面發揮了十分重要的作用。他在調研中發現，一些無障礙環境建設主體單位不履行職責，經過檢察公益訴訟，都得到了有效糾正。

　　“殘障群體是社會中的弱勢群體，維護殘障人士的合法權益，需要各個部門一起參與和支持。通過檢察公益訴訟，督促行政部門、建設主體單位建設無障礙環境，是一個有效的方法。”王嘉鵬代表告訴記者，他希望無障礙檢察公益訴訟的做法可以在全國得到推廣。

　　采訪中，三位全國人大代表一致表示，無障礙環境建設檢察公益訴訟是一件解決實際問題、滿足人民群眾需要的好事，應該通過立法將其固定下來。

　　同時，他們也表達期許，希望接下來檢察機關可以建立常態化機制，以法治實踐引領全社會樹立無障礙理念。

　　“我期待著殘障人士出行，能夠像我們正常朋友一樣，想到哪里，就能走到哪里。”王嘉鵬代表滿懷期待地說。

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