01 香港素描  

初到香港，會暈！不是暈車、暈船，而是暈人！暈樓！

從深圳進入香港，由北至南，經新界進九龍，再到港島，視覺感受會經歷大開大合的過程——忽而滿眼綠色山丘林地，或無敵海景，豁然開朗；忽而密集矗立、高聳入云的摩天大樓，壓逼視線。這種大開大合的感覺真的很奇妙，在內地無法體會。

香港城市天際線大開大合 ?Renters

城市核心地段，滿眼所及，高樓林立，如同水泥森林般；細細打量，高樓上的窗戶和陽臺窄小密集，外墻面鑲嵌著90年代在大陸盛行的窗式空調機——稍有建筑常識的人都知道，排列如此密集的窗戶，無非說明房間多而小。

香港，如同錢鐘書筆下的“圍城”，城里的人想出來，城外的人想進去。想出來的人一定是城里有什么令人不堪，想進去的人則認為城里有其之所需。

香港是個矛盾而充滿魔力的城市：經濟繁榮、貧富懸殊；高樓林立、山青海闊；彈丸之地，貨如輪轉……

筆者試圖從城市居民生活狀態的角度讀懂這座矛盾的魅力之城。城市生活狀態是一種表象，也是結果，是政治制度角力、經濟發展起伏和歷史變遷的綜合作用力導致的結果。

 02  香港，高度集約化發展的城市  

香港的土地集約化發展程度極高。香港占地面積1111km2（2014年），相當于半個深圳大小，而已建設的土地只有267.5km2，僅占24.4%，其中約80km2的土地還是填海所得。

香港地形圖：大約650km2（約60%陸地總面積）屬天然山坡，不適宜開發（Google Map）

78%的面積有植被覆蓋，41.7%開辟為郊野公園（政府公開資料）

香港自開埠至今共計填海約80km2，相當于一個香港島的面積。填海所得土地（見圖中灰色部分）容納了約30%的香港人口及70%的商業活動（《香港造城記》）

除了上述地理特征外，香港還展現出如下鮮明的城市特征：

香港人口740萬，集中度平均達到6000人/km2，排世界第三，僅次于印度的孟買與達卡。在個別街區，如九龍半島的油尖旺地區，人口密度更高達40000人/km2；

香港貧富懸殊。2014統計，3335名“超富裕”人士擁有全港60%的資產；2017年貧窮線下的人口為138萬，貧窮率14.7%（但筆者認為“貧窮”是個相對概念。）；

香港90%的出行市民和訪客均使用公共交通工具，每日達1200萬人次，比例之高為全球之冠。香港私家車的總數僅約為55萬輛，也就是說，每1000個香港人僅擁有73輛私家車。這個比例遠低于歐美發達國家，甚至低于很多中國大陸二三線城市；

香港住房問題是社會主要矛盾。房價高企，2018年香港連續八年被評為最難負擔的房地產市場。香港房價中值是家庭稅前年收入中值的 19.4 倍。2018年9月份的均價大約15萬元/m2(RMB)，全港自有住房率僅為52%，約一半人口需入住政府建設的243個各類型公共屋邨（廉租房），共計超過80萬個單位，或218個居屋屋苑（政府資助的自置房）；人均居住面積僅15㎡（上海36㎡/人）（2016年）。

世人眼中繁華的“東方之珠”，鱗次櫛比的高樓“叢林”中，至少一半是公屋建筑，其次是氣勢恢宏的商業樓宇和造型亮麗的私屋大廈。

鑒于香港公屋所占住宅比例高達一半以上，遍布全港的公共屋邨建筑塑造了香港的城市面貌。筆者認為，要了解香港，就必須深入探訪公共屋邨的規劃布局、交通連接、社區配套及生活狀態等。

 03 親歷香港社區 

 走馬黃大仙區 

香港早于80年代就已制定“全港發展策略”，明確訂定以公共交通，特別是鐵路（MRT）為骨干，協調土地利用及空間布局。香港的商業區和居住區基本沿地鐵路線布局，圍繞地鐵站點綜合開發。

筆者對香港公共交通導向的城市規劃早有耳聞，有著濃厚興趣，曾多次親身深入社區進行深度體驗。嘗試沿著各條地鐵線，在地鐵車站出站后，步行觀察社區與車站的關系、了解車站的無縫交通接駁、感受5~10分鐘步行范圍的出行體驗、以及公共屋邨的生活狀況。位于九龍半島東北部的黃大仙區是本次探訪的首站，以下是一些粗淺的觀感，與大家分享。

上世紀60年代初期港英政府著手建設公共屋邨，安置二戰后激增的移民人口（據統計，1945年，日本占領香港的末期全市人口僅約60萬。戰后至1948年激增到180萬人，1961年更達到313萬人）。黃大仙區即在此背景下成就規劃藍圖（參見下圖），后經歷不斷的完善才達到今天的狀態。

黃大仙計劃大綱圖（1960年），公共空間是規劃師關注的重點，大片綠色公共用地將住宅區包裹。（《城傳立新》）

1981成立的黃大仙行政區面積為9.36km2。截至2016年中，黃大仙區人口為42.5萬人，容納約14萬戶，人口密度45711人/km2。黃大仙區也是全港唯一不臨海的行政區域；

黃大仙得名于區內的三教合一的“赤松黃大仙祠”，多年來，這里香火鼎盛，彰顯鮮明的華人文化傳統。和香港其它地鐵站一樣，黃大仙地鐵站同樣肩負統領全區的重任——地鐵站仿佛出入一個區域的門戶，這里見證著無數的過去、現在和將來。

10個出入口象八爪魚一樣將黃大仙的東西南北居住區緊緊連接在一起。地鐵上蓋南北兩側則是兩個大型購物中心——黃大仙中心北館和南館，共計約3萬㎡的建筑面積。

香港的地鐵站點密集，每個站點基本覆蓋300~500米步行范圍  ?嚴奉煥

黃大仙地鐵站周邊物業分布圖 ?嚴奉煥

黃大仙區85%的居民居住在“公屋”或“居屋”，位于容積率最高的地鐵站第一圈層，其中，公共屋邨22個，建筑179座，70800戶，約21萬人；居屋屋苑24個，居屋建筑102座，34626戶。

黃大仙公共屋邨始建于上世紀60年代，那時的環境設計就已經非常人性化：有頂蓋的全天候風雨走廊貫穿各個小區出入口（盡管混凝土構造有些粗笨），與地鐵站無縫對接；社區設計盡顯人性關懷，無障礙設施考慮得很細致，輪椅出行很順暢；社區內部的公共空間即便窄小，也會見縫插針地設置多種用途的活動場所，兼顧老幼之需。

香港公共屋邨全部采用開放式設計，一律不設圍墻，街道層次因此很豐富生動；外來人員可以自由穿行，如果要上樓，則須刷門禁卡或輸密碼。筆者在現場觀察到，單元樓不設保安看守，如果換作在內地，恐怕讓人無法接受。

黃大仙下邨的風雨廊貫通南北出入口，與車站和單元樓均無縫對接 ?嚴奉煥

黃大仙下邨高樓下見縫插針的運動場 ?嚴奉煥

黃大仙下邨的單元樓入口，帶扶手的無障礙坡道 ?嚴奉煥

摩士公園的盲文扶手及盲道 ?嚴奉煥

黃大仙祠每天香客如云 ?嚴奉煥

黃大仙站B3出口，圖右即是廟 ?嚴奉煥

黃大仙中心商場位于裙樓，地鐵站之上 ?嚴奉煥

除了體貼的人性化社區設計外，香港城市的公共空間也非常豐富實用，在一定程度上彌補了住宅局促的不足。經筆者測算，下圖所示約5km2范圍，有約10多個大中型公園和運動場地，面積達55萬㎡（香港城市規劃準則規定人均擁有1㎡公共休憩用地）。

住宅區雖然高度密集，但公共空間非常豐富。圖中綠色為運動場館、休憩公園（CentaMap）

服務于黃大仙區的“摩士公園”建成于1967年10月，為九龍最大的公園，占地約近16萬㎡，共分四個區域，由香港賽馬會捐建，政府康文署運營和管理。公園的功能齊備，包含太極園、游泳池、室內體育館、足球場、籃球場、網球場、溜冰場、室內壁球場、露天劇場和兒童游樂場等眾多康樂設施，兼顧各類人群。筆者在公園現場感受到，這些親民的公眾休憩運動場所設計大氣、建造精良、環境優美、管理有方。

在四周密集的高樓大廈中間，大面積的公共空間提供了寶貴的綠色景觀和吐納呼吸的自由，極大地緩和了城市緊張情緒，造福市民。

黃大仙區的摩士公園。運動場四周高樓林立，運動場地設施建造標準很高。背景為獅子山。?嚴奉煥

摩士公園的彩色導視圖，指引清晰 ?嚴奉煥

各類運動場所齊全 ?嚴奉煥

黃大仙站輻射的社區，以地鐵站為核心，高密度興建上蓋物業及公共屋邨，建筑容積率自交通樞紐站向外漸次降低，低矮的私屋及獨立屋布局在外圍，北部建筑依山就勢。社區規劃強調人文關懷、步行友好，醫療、教育、購物和就業就近配置，充分體現了緊湊性布局的優越性。

類似黃大仙區的緊湊性發展模式在香港具有普遍性，地鐵沿線比皆是，下文我們將進一步探索。

 04  親歷香港社區 

 打卡彩虹邨、坪石邨 

彩虹邨和坪石邨及彩虹站同屬黃大仙區，彩虹站與黃大仙站相距兩站之遙，也是一個典型的“站城一體化”發展樣板，與黃大仙站發展理念一致：以地鐵站為中心，周圍布局綜合物業，地鐵站上蓋為“匯八坊”大型綜合商業大樓，樓內一二層為“坪石公共運輸交匯處”，設有巴士總站、小巴站、的士站和上下客處。

7個出站口分別延伸至彩虹邨和坪石邨（彩云邨則距離彩虹站約600米，步行需時約10分鐘）。彩虹站還是去香港科技大學的必經站點。地鐵站人流量穩定、充裕。

彩虹地鐵站輻射彩虹邨和坪石邨，步行距離僅200米 ?嚴奉煥

彩虹邨因外立面色彩繽紛，成了網紅屋邨；該屋邨是香港最早期興建的公共屋邨之一，位于黃大仙區牛池灣，由巴馬丹拿建筑及工程師有限公司設計，包豪斯建筑風格。因為設計獨特，彩虹邨榮獲了1965年香港建筑師學會銀牌獎。現由香港房屋委員會管理。

彩虹邨共計11座樓宇，7400戶公租單位，入住18000人，住宅面積24.1~69.2㎡。

對接地鐵站的“砰石公共運輸交匯處”（網絡圖片）

步行可達的牛池灣街市非常親民 ?嚴奉煥

整個屋邨不設圍墻，完全對外開放 ?嚴奉煥

一樓即是一所天主教中學，極為便利 ?嚴奉煥

坪石邨，是與彩虹邨相鄰的另一個公共屋邨，與彩虹邨共享彩虹地鐵站和社區配套，也由巴馬丹拿公司設計，于1970年代落成。截至2018年6月30日，共計4,500戶。屋邨由多條九龍區主要干道包圍：龍翔道，觀塘道及清水灣道，鄰近彩虹交匯處，因此交通十分便利。

坪石邨共計7座樓宇，4600戶公租單位，居住12000人，住宅面積30.6~38.8㎡。

外墻面的“坪石邨”字樣格外醒目 ?嚴奉煥

屋邨之下即是地鐵站和裙樓商業區 ?嚴奉煥

社區義工在小區設攤為長者提供咨詢服務  ?嚴奉煥

分區香港立法會議員在屋邨張貼服務市民的宣傳畫，下情上達，為民請愿 ?嚴奉煥

屋邨的“防止自殺會”社團組織 ?嚴奉煥

屋邨的長者鄰舍中心設在二樓裙房?嚴奉煥

一樓為社區商業街 ?嚴奉煥

屋邨內的多用途室內活動中心 ?嚴奉煥

立法會議員莫健榮簡陋的辦公室 ?嚴奉煥

屋邨一樓滿鋪建設，樓頂為活動場地和部分商鋪，與一樓商業有樓梯相通 ?嚴奉煥

外來人員均可直達單元樓入口，進門則需按密碼或對講，但無人值守 ?嚴奉煥

單元樓設計城四面圍合式布局，單邊走廊，形成獨特的建筑畫面 ?嚴奉煥

平臺長長的有蓋走廊和休息區 ?嚴奉煥

平臺游樂設施和運動場 ?嚴奉煥

 05  結語  

除本文論及的幾個公共屋邨外，筆者也到訪過其它一些屋邨，香港的屋邨發展模式理念基本一致。本文試圖帶領讀者“以管窺豹”，客觀了解交通導向的緊湊型高密度發展的城市特點。

客觀地評價，香港的房價昂貴，面積窄小，居住條件可謂不人性化；住房問題成了壓在市民身上的一座大山。在研讀香港的建城歷史后，筆者認為這種局面是歷史的必然。

首先香港回歸以前的歷史是一部殖民史，英國殖民者的發展和管治思維，是英人優先，華人其次。最早開埠的香港島，最核心的地段總是優先由港英統治階級、資本家和軍事用途占據。華人的居住條件一直都很惡劣。

其后二戰是個分水嶺，日本侵占香港3年8個月，將香港視作軍事基地和物資供應基地，利用大片的新界土地大搞農業種植和植樹造林，供軍事之用；更有甚者，日軍大量驅趕香港人口，以減少資源消耗。戰爭期間的人口數量曾銳減至60萬，戰后激增到310萬，直接導致了房屋供應短缺，大量人口居住環境惡劣。香港的公共屋邨即是在這種極為被動的歷史條件下催生出來的，當時政府的首要任務是讓住在簡陋的寮屋的居民有個結實的安身之所，起點和標準都很低。

所幸的是，1950年代末期，港府邀請英國知名城市規劃專家主導戰后迫切的城市規劃，尤以赫赫有名的派克?亞柏康比（Patrick Abercrombie）影響最大。英國當時也同樣面臨戰后住房短缺問題，派克?亞柏康比也是“大倫敦規劃”的設計師。英國人的城市規劃思維深受1898年霍華德（Howard）的田園城市（Garden Ctiy）理論影響。香港的城市規劃應是吸收了田園城市的宜居理念，結合巨量住房安置需求的成果。

在英國設計師的思維中，早期的新界區域是非常重要的農業生產基地，山區地帶則兼負育林集水的使命，故不主張將城市擴張到這些區域。事實上，保留大面積的青山綠水，也讓香港保有珍貴的自然生態環境。

政府力求在住宅之外尋求平衡，充分利用戶外空間營造宜人的生活氛圍：交通便利、購物方便、配套齊全、步行友好、全民健身……作為高密度高容積率發展的大都市，在有限的土地上有效地容納巨量人口，雖然有缺憾，但我認為香港仍是成功的典范。