【杭州行動】杭州要打造全國城市無障礙環境建設“重要窗口”
- 文章來源：
無障礙智庫
- 發布時間：2020.09.23
一流無障礙環境的建設，是杭州邁入世界一流都市的必由之路。據統計，我市現有殘疾人50萬、老年人170萬、兒童133萬，他們占到杭州總人口的近三分之一，這些人需要一個無障礙的杭州。6月19日，市人大常委會開展無障礙環境建設工作專題詢問。14位市人大常委會組成人員和市人大代表圍繞無障礙環境建設提出詢問，市政府分管領導及相關部門負責人現場應詢。本場專題詢問采用網絡直播的方式，在線觀看達12.8萬人次。6月初，杭州出臺《杭州市“迎亞（殘）運”無障礙環境建設行動計劃（2020—2022年）》，提出到2022年前，我市要建成政策齊備、標準健全、設施完善、信息交流通暢的國內一流、國際領先的城市無障礙環境。堅決打贏無障礙環境建設大會戰，全面提升無障礙環境建設水平，也將為亞殘運會順利召開和杭州打造全國城市無障礙環境建設的“重要窗口”提供堅實保障。“在無障礙環境建設三年行動計劃實施中，如何確保量質并舉？”市人大常委會委員王輝提出了第一個問題。市政府相關負責人表示，加強無障礙環境建設必須明確工作目標、堅持標準先行、加強綜合治理、強化考評機制。杭州將建立無障礙環境負面清單，實時處理市民熱線電話反映和數字城管采集的相關問題，實現限時處置、反饋銷號，形成“問題發現—整改—反饋”的閉環處置機制。在綜合治理方面，要著重把好設計關、建設關、培訓關、驗收關、長效關。驗收過程中，要邀請專業人士、殘障人士，以及有經驗的老專家共同參與驗收。吳建華委員現場展示了兩張照片——調研中，他發現部分盲道磚材質及鋪設不規范。市建委負責人表示，將進一步加強無障礙設施建設的質量管控，加強源頭原材料上的精準把關和無障礙設施的施工標準和驗收的環節。駱寅委員提出，如何保障無障礙環境建設三年行動計劃資金？市財政局表示，將無障礙設施經費納入預算安排。“無障礙設施是一項民生工程，今年受疫情影響，我們對這塊的資金安排不僅不減還要增加。同時，要努力讓每一分財政資金發揮更大效益。”無障礙環境建設是如何體現“國內一流、國際領先”的？杭州亞組委場館建設部負責人在回答王榮富委員提問時說，新建的亞運會場館完全參照國際國內一流標準建設，同時，將讓亞運會場館無障礙設施系統化。“未來殘障人士到了亞運場館，從下車、上廁所到觀賽都將有好的體驗。”“我市有沒有無障礙設施建設專項規劃？”姚堅委員的提問言簡意賅。市規劃和自然資源局負責人表示，杭州市無障礙環境建設規劃納入了今年的編制計劃，規劃期限近期是到2025年，遠期是到2035年，會覆蓋16000平方公里的市域。既有住宅加裝電梯是無障礙環境建設的一部分，是去年和今年市政府十大民生實事項目內容之一，深受殘疾人、老年人等市民群眾的歡迎。阮重暉委員提出，如何在既有住宅加裝電梯工作中繼續深化無障礙環境建設？市住保房管局負責人說，截至目前，杭州共加裝了1052臺電梯，有不少殘疾人和老年人實現了上下樓的夢想。接下來，要在老舊小區提升改造工程中把加裝電梯結合進去，同時，推進相關政府規章的制定和出臺，讓加裝電梯這項工作能夠有法可依，依法推行。方月仙委員關心飯店無障礙設施設備和服務的提升與改進。市文化廣電旅游局負責人表示，早在2017年杭州市就制訂了全國首個殘疾人旅游服務的規范，又在2019年制訂了全國首個飯店無障礙服務的地方標準。“我們出臺了扶持政策，對按照標準進行無障礙設施建設和服務提升改造的賓館飯店，按照投資額給予每家不高于20萬元的資金補助。”無障礙環境建設是一件惠及百姓、造福社會的好事，體現了對全體市民全生命周期的人文關懷，也是社會文明進步的重要標志。陳馬多里委員提出，在推進數字治理的同時，如何讓杭州的信息交流無障礙工作也走在前、作示范？市數據資源管理局負責人表示，杭州是智慧城市，在優化信息交流環境方面，將全面實施政府網站、重點網站、手機應用等信息無障礙建設和改造；同時，積極推進政務自助服務終端信息無障礙建設和改造，完善公共服務場所語音和文字提示、手語、盲文等信息無障礙服務，營造信息和交流的無障礙環境。“汽車站、火車站的無障礙環境，直接關系到老年人、殘障人士、傷病患者和攜帶大件行李旅客的出行便利。對在建的杭州火車西站的無障礙環境建設有何考慮？”市人大代表鮑雄亮帶來了杭州西站的外觀設計圖詢問。市交通運輸局負責人說，杭州火車西站在設計之初，就充分考慮到無障礙環境建設。“西站設計方案中豎向的電梯就達到了38臺。”王木剛委員向市檢察院負責人詢問無障礙環境建設檢察監督有哪些檢察建議？市檢察院負責人說，在無障礙環境建設專項的公益訴訟監督中發現，無障礙環境建設的違法點涉及城市道路、盲道障礙很多，無障礙停車位被侵占，無障礙電梯設置不規范，人行天橋未配置無障礙設施等情形，下一步，市檢察院將通過圓桌會議、情況通報等方式加強與職能部門會商，梳理普遍問題，提出對策，幫助解決問題。“在設置警示樁過程中，如何處理好維護交通秩序與保障無障礙通道暢通之間的關系？”面對裘超委員的提問，市公安局負責人在會場播放一段斑馬線上發生的交通傷亡事故的視頻。“設置這些警示樁，主要是基于安全的考慮，每個路口的警示樁均留有一處1米到1.4米的間距，以方便殘疾人以及嬰幼兒手推車通行。”市公安局負責人表示，接下來將設置一些可拆卸的警示樁，在高峰的時候把這些警示樁拆掉，用紅綠燈代替，既考慮安全也考慮通行。醫院是傷病患者集中就醫的地方，是最需要無障礙設施的服務場所。在市人大常委會集中視察時發現，醫院的無障礙環境建設總體不錯。阮英委員問，我市在率先推進市屬醫療機構無障礙設施全覆蓋和規范化上有何安排。市衛健委負責人說，將拔高在建項目標準，超前布局，著力打造無障礙建設標桿單位。同時，加強對委屬單位無障礙建設的日常管理和監督考核，不斷提高健康服務品質。潘伊玫代表提出，如何解決無障礙停車位違規被占用？市城管局負責人說，一方面，將嚴格按照相關標準配比無障礙停車位，另一方面，加強宣傳，讓更多市民了解無障礙停車位及其意義，同時，配合市相關部門對違規占用無障礙停車位進行處罰，確保專位專用。“建設鎮街級示范型居家養老服務中心30家”是杭州今年的民生實事項目，張治芬委員提出，在居家養老服務中心建設過程中，對無障礙環境建設采取了哪些措施？市民政局負責人說：“根據杭州市示范性居家養老中心建設的指導手冊，對適老化改造和無障礙環境建設提出了具體的要求。比如，居家養老服務中心出入口，室內的公共走廊，房間入廁、洗浴設施和樓梯電梯等設施，都有無障礙建設的具體標準。”下一步，將加強督察、檢查，讓居家示范養老中心無障礙建設既要建好，更要用好。
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