【重點關注】關于印發張海迪同志的短信、周長奎同志的講話和陶慧芬同志的發言的通知
- 文章來源：
無障礙智庫
- 發布時間：2020.02.16
親愛的慧芬，你好！自疫情公布以來，我每天都牽掛著湖北，武漢，特別是那里的殘疾兄弟姐妹，還有殘疾人工作者！雖然看到疫情很揪心，很著急，但是更堅定地相信有黨中央的堅強領導，總書記的親切關懷，全國人民的支援，湖北疫情一定會得到有效控制，情況一定會很快有好轉！勝利的日子就會到來！請代我向同志們問好，祝愿大家健康安好！春暖花開我就去看你們！ 新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記高度重視，親自指揮、親自部署，多次召開會議、聽取匯報，作出一系列重要指示。2月10日，習近平總書記在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作時再次強調：“當前疫情形勢仍然十分嚴峻，各級黨委和政府要堅決貫徹黨中央關于疫情防控各項決策部署，堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，再接再厲、英勇斗爭，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰”。為深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神和黨中央、國務院各項決策部署，今天，我們召開中國殘聯新冠肺炎防控工作領導小組會議暨殘聯系統疫情防控視頻會議，對各級殘聯組織深入推進疫情防控工作進行再動員、再部署。 疫情發生以來，中國殘聯和各地殘聯組織迅速行動，投入疫情防控阻擊戰。1月20日，習近平總書記對新冠肺炎疫情作出重要指示，張海迪主席和黨組同志高度重視，于1月23日研究成立了中國殘聯疫情防控工作領導小組，全面領導指揮疫情防控工作。1月25日至2月3日，習近平總書記多次對疫情防控工作作出重要指示，主持召開2次中央政治局常委會議研究疫情防控工作并發表重要講話，中國殘聯先后召開黨組擴大會議、專題會議等及時傳達貫徹，研究部署殘聯系統疫情防控工作。1月26日至2月11日，相繼印發《關于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《關于進一步動員基層殘聯組織和殘疾人工作者參與做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控群防群治工作的通知》等8個通知，對涉及殘疾人康復、體育、信訪、托養、就業、盲人按摩機構、隔離的殘疾人和親屬隔離的殘疾人等方面疫情防控工作提出應對措施。在此基礎上，廣泛宣傳基層殘聯和殘疾人工作者全身心投入疫情防控工作的感人事跡。中國殘聯高度關注湖北省疫情防控工作，與湖北省殘聯保持密切聯系，聽取情況匯報、溝通解決問題，第一時間回應湖北省殘聯需求，對相關工作給予具體指導，并積極協調相關單位對湖北的捐助工作。各地殘聯特別是湖北省殘聯為抗擊疫情付出了巨大的努力，做了大量艱苦的工作。可以講，全國殘聯系統在黨中央集中統一領導下協力同心、共抗疫情的工作態勢和局面已經形成！ 中國殘聯的工作得到了中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組的及時指導、支持和幫助。堂華組長、王凡副組長等紀檢監察組同志與中國殘聯黨組、有關部門保持密切聯系，及時了解相關安排措施，關注工作進展情況，通過參加相關會議、參加領導小組等形式提出意見建議，給予監督指導，推動中國殘聯疫情防控工作落實落地。2月7日，向中國殘聯黨組發出了《關于認真貫徹落實中央紀委國家監委部署要求切實做好疫情防控監督工作的通知》，提出了三點明確要求：一是切實提高政治站位，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上來。強調當前疫情防控形勢依然嚴峻復雜，殘聯在疫情防控中承擔重要職責，工作對象特殊、社會關注度高，要堅持全國一盤棋，堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。二是嚴格落實主體責任，確保黨中央決策部署落實落細落到位。強調要加強組織領導，周密部署安排，充分發揮疫情防控工作領導小組統籌協調作用，指導帶動中國殘聯本級和地方各級殘聯扎實做好疫情防控工作。三是嚴格執紀執法，嚴肅查處違法違紀問題。強調對貫徹中央決策部署和習近平總書記重要指示批示敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題，堅決從嚴查處；對不擔當、不作為、亂作為、推諉扯皮、消極應付等形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處、推動整改；對在疫情防控工作中失職瀆職、挪用救援款物等違紀違法問題，堅決依紀依法調查處理，點名道姓通報曝光。我們要認真落實紀檢監察組通知要求，確保殘聯疫情防控各項工作更加有力有序有效。 同志們，當前疫情形勢仍然十分嚴峻，特別是隨著各地陸續復工復產，抗擊疫情的任務仍然十分繁重、壓力仍然十分巨大。我們一定要樹立大局意識、憂患意識，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，為堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰展現殘聯的作為，作出殘聯的貢獻。 海迪主席一直高度重視疫情防控工作，這次會議前再次提出要求，我做一傳達，希望同志們認真落實到工作中： “請代我向各地殘聯同志們問好！這段時間看到各地殘聯抗擊病毒肺炎疫情的報道，我很感動，大家用各種辦法和措施幫助殘疾人，收到很好的反響，感謝同志們做出的貢獻和努力！ 當前在抗擊冠狀病毒肺炎疫情的時刻，希望大家團結一致，振奮精神，堅定信心，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署，扎實做好殘聯各項工作。人民團體在困難時刻更要與殘疾人心貼心，要盡最大努力協助政府做好殘疾人的防疫，保障好困難殘疾人的生活。特別要幫助被隔離殘疾人，幫助醫護人員家庭的殘疾人，要做好重度殘疾人集中托養機構的防疫，要利用網絡資源幫助殘疾兒童學習，做好家庭康復指導。要創造條件讓更多殘疾人得到技術培訓，為今后就業創業打基礎。 今年，我們將要實現全面小康社會，各級殘聯都要做到不讓一個殘疾人掉隊。相信在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民一定能打贏這場疫情阻擊戰，我們也一定能打贏脫貧攻堅戰！望同志們多保重，相信我們就會迎來勝利的日子！” 一是提高政治站位，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署。各級殘聯組織要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央、國務院和中央應對疫情工作領導小組的決策部署和地方黨委、政府的統一安排，全面動員，全面部署，全面加強工作，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。要持續加強黨的領導，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。各級殘聯特別是基層殘聯要充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，讓黨旗在防控疫情第一線高高飄揚。殘聯所屬各直屬單位面廣人多，更要增強政治責任感，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角。各專門協會要引導、服務殘疾人群眾，全力以赴、齊心協力做好防控工作。 二是要切實把殘疾人生命安全和身體健康放在第一位，把做好面向殘疾人的疫情防控作為工作的重中之重。這里面有兩個重點，一個是基層村居，一個是各類機構。要全面落實《關于進一步動員基層殘聯組織和殘疾人工作者參與做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控群防群治工作的通知》《關于進一步做好殘疾人康復機構新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通知》《關于暫停舉辦、參加相關殘疾人體育賽事和活動的通知》《關于殘疾人群眾來訪接待場所暫時關閉的通知》《關于進一步做好殘疾人托養、就業等機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《做好盲人按摩機構疫情防控的通知》和《關于做好隔離的殘疾人和親屬隔離的殘疾人照護服務工作的通知》等中國殘聯已作出的部署，確保工作落實落地。在抗擊疫情過程中，要堅持工作重心下移，充分發揮基層殘聯組織、殘疾人工作者的重要作用，主動掌握殘疾人基本情況，摸清困難和需求，特別要高度重視隔離的殘疾人和親屬隔離的殘疾人的照護服務工作，尤其對生活不能自理的殘疾人，要第一時間協調當地黨委、政府，采取積極措施，確保他們的生命安全和正常生活。特別需要強調的是，指導支持基層開展工作，要力戒形式主義、官僚主義，不搞“填表”抗疫，不增加基層負擔。要切實加強輿論引導工作，激發正能量，增強廣大殘疾人的信心，維護好抗疫大局和社會穩定。 三是持續大力支援湖北相關工作。習近平總書記在北京調研時強調指出，湖北和武漢是疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地。中國殘聯將持續加強對湖北省殘聯落實中國殘聯部署情況的督導，機關各部門、各單位在推動各項措施落實過程中要進一步加強對湖北省殘聯工作的指導，特別是指導湖北省殘聯認真做好基層殘聯組織和殘疾人工作者開展疫情防控群防群治工作。中國殘聯和各地殘聯要進一步加強統籌協調，加力動員力量和資源，凝心聚力，持續加大對湖北省殘聯系統疫情防控工作的支持力度。 四是盡責竭力，進一步做好中國殘聯和各地殘聯本級疫情防控工作。要強化殘聯黨組織在疫情防控工作中的主體責任，落實好中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組提出的意見建議和監督要求，及時掌握疫情，層層壓實責任，管好自己的人、看好自己的門。特別是各部門、各單位主要負責同志要堅持靠前指揮，要一個不漏地盯人。要持續抓好現有疫情防控各項措施在本部門、本單位的細化和落實落地，進一步建立健全機制，規范程序、明確分工、形成合力。要強化疫情防控期間值班值守，保持信息暢通，做好疫情應急響應和處置。要堅持疫情每日報告機制，這是硬要求，絲毫不能松懈！特別是針對節后正常上班等情況，及時完善本級辦公場所等疫情防控方案，把體溫檢測、環境消殺、食品安全、應急準備等落實到位，對符合屬地相關規定和有相關癥狀的，要予以重點關注，有針對性地采取措施，確保干部職工身體健康和單位正常運轉。 五是堅持“兩手抓”，一手抓疫情防控、一手抓年度重點工作推進。當前，疫情防控正處于膠著對壘狀態，在黨中央集中統一領導下，新冠肺炎疫情防控工作正有力開展，也必將取得最終勝利。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，各級殘聯要加強工作統籌，繼續貫徹落實好2020年殘疾人工作各項部署，特別是做好貧困殘疾人脫貧攻堅工作，用實際行動為“十三五”規劃勝利收官、全面建成小康社會作出貢獻。 我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，只要我們團結一心、眾志成城，就一定能打贏這場疫情防控的人民戰爭！
衷心感謝中國殘聯的各位領導，衷心感謝全國各地殘聯同仁這些天來對湖北對武漢疫情的關心牽掛與無私援助。根據會議安排，下面，我簡要報告湖北情況。 湖北與武漢疫情依然嚴重。截止2月11日24時，我省累計確診新冠肺炎病例33366例，其中武漢19558例。全省累計死亡1068例，病死率3.2%，其中武漢820例，病死率4.19%。 因疫情嚴重，湖北特別是武漢抗疫措施不斷升級：全國全軍馳援武漢，目前已在武漢集結了包括全國醫療界“四大天王”在內的近2萬名醫療人員；全國19個省對口援助湖北16個市州，馳援工作正陸續開啟。特別是隨著中央指導組的到來和力量的加強，習近平總書記“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，“湖北、武漢事關全國大局，是抗擊疫情的決勝之地”，“湖北首要任務是防控新冠肺炎”等指示得到進一步貫徹。在中央的統一領導下，在湖北省市防控指揮部的具體部署下，湖北與武漢的阻擊戰正按照“救治”與“社區村組防控”兩個方向全力推進。“救治”工作按照定點醫院、發熱門診、方艙和居家隔離四種形式推進，武漢及全省目前征用了大批公共設施、賓館、學校，但床位依然緊張，網上不時還有求助聲音出現。“防控”工作按照中央“應收盡收不漏一人”目標，從9日開始，全省開始了“拉網式”全面排查，武漢市3萬、全省數十萬黨員干部下沉社區、村組排查，但完成目標尚待時日。目前，武漢與全省小區、村鄉仍處在封閉管理狀態，“非必要、不外出”管控越來越嚴格。與此同時，各級紀委也加大了監督力度，一大批抗疫不力干部被問責。比如僅十堰市目前就有560人被問責。昨天，中央指導組已開始對武漢市、區領導干部約談并指導問責。湖北省殘聯就是在這樣的大背景下積極開展工作的。當前，湖北與武漢的疫情防控處在膠著對壘狀態。“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝”。湖北人民正在朝著必須打贏目標前進。湖北殘聯系統也在其中經過洗禮與檢驗，并在抗疫斗爭中積極展示殘聯形象，貢獻殘聯力量。 按照習總書記要求和中央的部署，遵照湖北省防疫指揮部和武漢市防疫指揮部的安排，從武漢封城到今天已有20天。在中國殘聯黨組的悉心指導下，湖北省殘聯黨組本著”主動擔當，守土有責”的理念，一直按照湖北省和武漢市防疫指揮部的要求，從元月21日起至今持續開展工作，保持了工作的正常運轉。全省廣大殘聯干部職工發揚特別能吃苦、特別能打硬仗的殘聯團隊精神，一直堅持服從各級指揮部的調度和為廣大殘疾人排憂解難。特別是武漢市殘聯的同志們更是在艱苦的工作環境中，敢于斗爭并善于斗爭，及時完成了各項抗疫任務與為殘疾人的排憂解難。全省殘聯系統目前沒有一人因抗疫不力而被問責，反而火線向省紅會輸送了一名領導干部。 在這次抗疫中湖北殘聯系統有三類任務：一是有近千名干部職工直接參與抗疫一線工作，或參與指揮部工作，或下沉醫院、社區、村組，或參與募捐工作。二是承擔24小時值班應急。處理各類抗疫指令、文件、信息的上傳下達、協調康復托養機構征用處置、處理殘疾人及其親友的各類求助、防控期間殘疾人入院治療、服藥、托養照料與生活保障等各項事務；配合做好殘疾人群眾防疫知識宣傳、心理疏導、殘聯系統抗疫事跡報道、輿論引導以及團結凝聚殘疾人群眾共同抗疫。三是所有黨員到所居社區、村組報到，下沉到所在社區、村組，就地服務居民與村民的后勤防疫工作。 為完成上述三大任務，省殘聯搭建了九大工作微信群（即黨組會、工作群、學習團隊、疫情信息、捐贈處置、輿論宣傳、湖北殘聯、全省基層殘聯、康復托養組聯工作業務群等），并充分利用學習強國視頻會議積極推進工作。目前全省殘聯系統已建立了以省殘聯黨組為系統指揮中心，以各地理事長為屬地負責人，以九大微信群與學習強國視頻會議為工作平臺，以實現“五實”為工作目標（即殘疾人保障政策落實、疫情動態底數查實、殘疾類別個性施策扎實、幫扶殘疾人各種資源力量夯實、防疫知識與正面宣傳引導做實等），實行日清日結快速反應的工作機制，確保了全省殘聯系統各項工作的順暢、及時、準確。元月26日中國殘聯各項工作通知陸續發出后，我們及時召開黨組及戰線視頻會議，轉發通知，推進工作。先后轉發、制定各類通知、文件17個，召開了4次視頻會議，每天堅持向中國殘聯和省、市指揮部雙報信息和每天的宣傳推送，同時，省殘聯注意引導殘聯系統及時學習習近平總書記的重要指示，及時傳達黨中央國務院的最新工作部署和中國殘聯的工作要求，注意及時督促指導各級殘聯結合屬地實際抓好上級指示精神的貫徹落實，及時調度全省殘聯系統在各級疫情防控指揮部的統一指揮下，跟蹤定點康復機構和托養機構指導，協助社區加強殘疾人工作，協調解決殘疾人及親友反映的各類突出困難，組織黨員干部支援基層社區的群防群治等等。 目前，全省殘聯已實現上下聯動，處置精神病服藥、托養照料、居家康復、生活救助、入院救助、心理疏導等各類殘疾人及親友救助數百起，各級殘聯組織與廣大干部在此次防疫中得到歷練，特別是基層處在一線社區、村組的同志們，克服缺乏防護設備等各種困難，涌現出了許多可歌可泣的動人事跡。目前，擔當、盡責、守土已成為全省殘聯系統的共同行動。 在各級殘聯組織的帶動下，聾協、肢協等殘疾人五大協會也已行動起來。主動參與捐贈、服務一線、鄰里照看的殘疾人越來越多。比如理發能手宋忠橋帶領團隊堅持十余天為集結的醫護人員理發，各級聾協積極制作各類手語宣傳視頻用于社會宣傳。各類殘疾人創業基地負責人主動捐贈各種農產品，創業能手和自強模范在網上開辟手語宣傳，心理熱線與網上購物指導，盡可能幫助服務廣大殘疾人，等等。在這次戰疫中，廣大殘疾人的正能量在防疫戰中得到充分彰顯。 總體上看，武漢及全省殘聯及殘疾人隊伍平穩。但因各類交叉感染，截止到2月11日，我省有162名殘疾人被確診，其中武漢占大頭，有112名。死亡18人，其中武漢占16名。全省殘疾人工作者確診4例，其中已治愈出院1例，沒有出現死亡。 在中國殘聯黨組的推動下，截止到2月11日24時 ，湖北共收到來自中國殘聯及兄弟省市捐贈：入賬資金554.2586萬元。主要由中基會、浙江、天津、山西、內蒙古、廣西殘聯，艾斯特公司及廣東、江蘇、浙江、山西、海南、四川、大連、青島、云南、吉林、遼寧、北京等獅子會捐贈。入賬物資價值263.853萬元，主要由中康、遼寧基金會、深圳、四川、哈爾濱、北京、江蘇、浙江、大連等獅子會所捐。另外，北京、上海、四川的捐贈正在進一步對接辦理中。上述資金與物資全部進入湖北省市慈善總會賬戶，并根據捐贈人意愿落實到各地。 目前，湖北尤其是武漢疫情依然嚴峻，抗疫仍然是湖北、武漢頭等大事。習近平總書記說：湖北武漢定，全國定。9日起，湖北與武漢抗疫已進入總攻階段，在總攻階段，殘聯面臨新考驗。 第一，隨著越來越嚴格的封管，殘疾人特殊生活需求需要克服物流配送、人員出行難等困難，需加大協調保障力度。 第二，隨著疫情人數上升，確診、疑似、觀察殘疾人入院難及監護人收治后殘疾人照料需要進一步協調。 第三，隨著殘聯系統康復醫院、康復機構、托養機構被征用，殘疾兒童延后開學及殘疾人康復受到一定影響，需要調整工作方式。 第四，隨著錯峰返漢工作的啟動，殘疾人群體個人防護及心理疏導需要進一步強化。殘疾人就業、創業工作需要創新。 面對上述新考驗，目前，湖北省殘聯已經以康復處為責任處室，以省康復中心為依托，組織全省兒童康復機構開始網上教學和訓練，并著手起草指導性意見，指導各地在防治疫情期間有序開展線上康復工作。以就業中心為責任單位，通過就業網絡服務平臺、微信和QQ等多種方式，為殘疾人和用人單位開展網上就業服務。以教就處為責任單位，進一步針對殘疾人托養困難，推動落實省“防指”出臺的對特殊人群給予特殊照顧納入防疫工作大局的通知，協調各地殘聯推動將對殘疾人監護人隔離后的殘疾人照料及無自理能力殘疾人的照料納入地方防疫大局。以組聯處為責任單位，監督指尋各級殘聯組織開展服務殘疾人的各項工作。 在防控新冠肺炎戰中，凝聚共識十分重要。省殘聯黨組始終牢牢把握正確的輿論導向，及時傳遞習近平及黨中央的聲音，及時傳遞各級指揮部各級殘聯黨組的聲音，宣傳殘聯戰線防疫部署和抗疫中基層殘聯及殘疾人感人事跡。下步，我們將繼續發揮工作群、官網、官微作用，引導輿論，開展防護知識科普和心理疏導、積極宣傳殘聯組織及殘疾人抗疫事跡，繼續凝聚團結廣大殘疾人群眾團結一心抗新冠。 目前，我們最擔心的有兩件事，一是因殘疾人比較脆弱，在抗疫阻擊戰中，地方政府肯定會有不周全之處，極易被自媒體炒作，形成輿論風暴。二是由于防護物資統一調配，殘聯工作者工作時和殘疾人出行時個人防護因缺乏防護物資，存在易感風險，再加上工作協調難，心理壓力大。我們將繼續按照總書記要求，千方百計將工作抓細抓實。 下一步，我們將按照本次會議精神，認真貫徹中國殘聯要求和周長奎書記講話要求，學習兄弟省市的先進經驗，進一步提高政治站位，在省委省政府的統一領導下，守土有責、挖掘潛力、堅決貫徹習近平總書記講話精神，堅決落實黨中央、國務院、中國殘聯指示精神，團結一心，克難攻堅，盡最大努力協助各級黨和政府打贏武漢和湖北新冠肺炎防控阻擊戰，人民戰，總體戰。
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